Після удару по бізнесу перше питання: «що робити». Друге: «за що держава платить, за що не платить, і як не втратити право на компенсацію через процедурну помилку». Компенсація за зруйноване майно бізнесу у 2026 році працює за новими правилами, і одна процедурна помилка може коштувати всієї виплати.

Це один із кількох шляхів. Повний огляд усіх варіантів у статті Як бізнесу відшкодувати збитки від війни.

У 2026 році правила компенсації для бізнесу змінилися. З 1 січня діє новий механізм за постановою КМУ №1541 від 28.11.2025, який влаштований як страховка: спершу треба укласти договір і сплатити внесок, і лише тоді, якщо майно постраждає згодом, держава відшкодує збиток. Але паралельно залишаються старі шляхи, Реєстр пошкодженого майна, позов до РФ у господарський суд, пільгові держпрограми.

Нижче, покроковий алгоритм із конкретними діями, дедлайнами і типовими помилками, за які бізнес втрачає гроші.

Крок 1. Як зафіксувати подію і збиток у перші 24-72 години?

Це фундамент. Без документально зафіксованого факту удару і його наслідків ви не отримаєте нічого, ні від держави, ні від суду.

Що зробити:

1. Викликати поліцію та ДСНС, акт про пошкодження від офіційних служб є базовим доказом. Поліція реєструє факт кримінального провадження за статтею 438 КК («порушення законів та звичаїв війни»), ДСНС, акт технічного огляду з описом пошкоджень.
2. Зробити фотофіксацію з часовою міткою, від загального виду об’єкта до деталей. Метадані фото зберігають дату і геолокацію, які згодом потрібні для доказу.
3. Зареєструвати майно в Державному реєстрі майна, пошкодженого і знищеного через портал «Дія» або еВідновлення (erecovery.diia.gov.ua). Реєстр створений за Законом України №2923-IX і працює як юридична основа для програм компенсації.
4. Отримати довідку від ОВА або ЗСУ про факт бойових дій або обстрілу у вашому районі в конкретну дату. Це підтверджує причинно-наслідковий зв’язок «удар РФ → пошкодження».

Строки, які легко пропустити:

• Акт ДСНС, оформлюється в перші 24-72 години на місці події
• Заява до поліції, краще в той самий день
• Внесення до Реєстру пошкодженого майна, не пізніше 60 днів з моменту пошкодження (діють спрощені правила у зоні активних бойових дій)

Крок 2. Який пакет доказів потрібен, щоб рішення прийняли?

Ані ЕКА за програмою КМУ №1541, ані суд не приймають «здається» і «десь мало бути». Потрібен структурований пакет.

Що збираємо:

• Правовстановлюючі документи, договір купівлі-продажу, свідоцтво про право власності, витяг з ДРРП (не старіше 30 днів)
• Технічний паспорт об’єкта, від БТІ або кадастрового реєстру
• Інвентаризаційна відомість (форма ІНВ-1) на дату, найближчу до пошкодження, фіксує наявність і стан рухомого майна
• Бухгалтерські документи, акти введення в експлуатацію, амортизаційні відомості, залишкова вартість
• Первинні документи придбання пошкодженого обладнання, накладні, платіжки, договори
• Фото і відео до пошкодження, з бухгалтерського обліку, з корпоративних архівів
• Свідки, працівники, сусіди-підприємці, представники комунальних служб. Оформлюємо письмові свідчення нотаріально або заявою на ім’я слідчого

Довідка про факт атаки РФ. Це окремий блок. Його ігнорування, часта помилка. Треба:

• Акт ДСНС з формулюванням «внаслідок ракетного удару / атаки БПЛА»
• Повідомлення ОВА про обстріл у вашому районі в дату події
• Витяг з відкритих джерел ЗСУ / Повітряних сил про фіксацію атаки (для великих ударів)

Без цього блоку ваш збиток може розглядатися як «побутовий інцидент», а не наслідок збройної агресії. Різниця, програма компенсації працює або не працює зовсім.

Крок 3. Як отримати незалежну оцінку збитку?

Це технічний крок, але від його якості залежить сума компенсації.

Хто оцінює:

• Сертифікований суб’єкт оціночної діяльності, з чинним сертифікатом Фонду держмайна
• Або судовий експерт (у складі експертизи за ухвалою суду)

Що оцінюють:

• Відновну вартість, скільки коштуватиме привести майно у стан до пошкодження
• Ринкову вартість, за скільки об’єкт продавався б до події
• Залишкову вартість, з урахуванням зносу

Для програми КМУ №1541 потрібна вартість майна, для позову до РФ, реальний збиток (втрачене + витрати на відновлення + іноді втрачений дохід).

Строк дії звіту оцінки, 6 місяців з дати підписання. Якщо провалили строк, робіть новий.

Крок 4. Як працює компенсація від держави за КМУ №1541?

Це головний новий інструмент 2026 року для бізнесу. Розглядаємо детально, бо тут максимум пасток.

Правова основа. Постанова Кабінету Міністрів України №1541 від 28.11.2025. Діє з 1 січня 2026 року. Оператор, ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» (ЕКА).

Хто підпадає:

• ФОП і юридичні особи, крім державних та комунальних
• Резиденти України
• Без податкової заборгованості та без ознак банкрутства
• Діяльність в одній із 10 областей: Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Сумська, Харківська, Херсонська, Чернігівська
• Майно не на тимчасово окупованих територіях

Розмір компенсації: до 30 млн грн за весь строк дії програми (сукупно на бізнес і пов’язаних осіб), не більше фактичного збитку.

Внесок учасника: 0,5% від суми ймовірного збитку. Одноразовий, сплачується при приєднанні до програми.

Що робити прямо зараз, якщо ви ще не приєднались:

1. Оцінити реальний ризик, географія, вид діяльності, статистика ударів у вашому районі
2. Розрахувати внесок (0,5% від суми, до якої страхуємось)
3. Подати заяву до ЕКА, онлайн через pk.eca.gov.ua, через Дія.Бізнес або email info@eca.gov.ua
4. Дочекатися рішення (до 30 днів)

Документи для приєднання:

• Копії правовстановлюючих документів на майно
• Витяг з ЄДР не старший 10 днів
• Підтвердження сплати внеску (0,5%)
• Копії паспорта і РНОКПП уповноваженої особи

Після пошкодження (якщо ви вже учасник):

1. Зареєструвати майно в Державному реєстрі пошкодженого і знищеного майна
2. Отримати звіт незалежної оцінки збитку
3. Подати заяву на компенсацію до ЕКА зі всім пакетом документів
4. ЕКА розглядає до 30 календарних днів (можливе продовження ще на 30)
5. Виплата, в межах бюджетного фінансування Програми

Паралельно, страхові премії. Порядок КМУ №1541 передбачає окремий механізм часткової компенсації страхових премій за договорами страхування майна від воєнних ризиків. Максимум, 3 млн грн на рік. Внесок, 5000 грн за договір. Договір страхування має бути укладений на строк не більше 1 року.

Крок 5. Як працює позов до Російської Федерації у господарський суд?

Ідемо паралельно з програмою КМУ №1541. Позов до РФ це стратегічний хід із розрахунком на майбутнє.

Правова база. Постанова Верховного Суду від 14.04.2022 у справі №308/9708/19 зняла судовий імунітет РФ. Логіка: Росія, вчинивши збройну агресію, втратила право посилатись на імунітет у судах України у справах про відшкодування шкоди від цієї агресії. Постанови ВС від 18.05.2022 у справах №428/11673/19 і №760/17232/20-ц додали аргумент з Європейської конвенції: якщо визнати імунітет, потерпілий втратить ефективний доступ до суду.

Хто відповідач. Формально, Російська Федерація в особі Міністерства юстиції РФ (адреса: 119991, Москва, вул. Житня, буд. 14). Юридична позиція, Мінюст РФ уповноважений представляти державу в іноземних судах.

Куди подавати. Господарський суд за місцезнаходженням позивача (бізнесу).

Судовий збір. Позивач звільнений від судового збору (стаття 5 Закону України «Про судовий збір», категорія осіб, які постраждали від збройної агресії).

Як повідомляти відповідача. Оскільки офіційне вручення в РФ неможливе, суди використовують: публікацію повідомлення на сайті Судової влади України; направлення повідомлення на офіційні email адреси російських державних органів; долучення до справи доказу відправлення; роботу через «презумпцію обізнаності» після спроби повідомлення.

Що вимагати:

• Реальний збиток (вартість пошкодженого/знищеного майна)
• Витрати на відновлення
• Втрачений дохід за період простою (за наявності доказів)
• Моральна шкода (для ФОП, обмежено практикою)

Реалії стягнення. Це головне, що бізнес має розуміти. Судове рішення проти РФ у 2026 році це не гроші сьогодні. Це юридично зафіксована сума, яку ваш бізнес пред’явить до майбутнього міжнародного фонду репарацій або через механізми, що зараз розроблюються на рівні ООН, Ради Європи, ЄС.

Господарський суд Києва вже задовольнив вимоги на понад 21 млн євро і 154 млн грн у різних справах. Ніхто досі не отримав жодної гривні від РФ. Але наявність рішення = актив для майбутнього. Свіжа практика: Господарський суд Сумської області розглянув справу №920/616/25 за позовом ТОВ до Мінюсту РФ на суму 218,8 млн грн (2025 рік).

Крок 6. Які паралельні держпрограми підтримки бізнесу є?

Держава не обмежується КМУ №1541. Паралельно є пільгові інструменти, які треба враховувати.

«5-7-9%», пільгове кредитування. Програма Мінфіну для відновлення пошкодженого і знищеного майна. Ставка від 5% до 9% річних залежно від сегменту бізнесу. Кредит до 60 млн грн (для окремих категорій, більше). Актуально для тих, кому треба відновити виробництво швидко, не чекаючи 30+ днів на розгляд КМУ №1541.

Гранти «Зроблено в Україні». Одноразові гранти на відкриття або відновлення виробництва. Розмір залежить від категорії, від 250 тис. до 8 млн грн.

Локальні програми ОВА. Багато обласних адміністрацій мають свої програми підтримки бізнесу. Часто це співфінансування, від 30% до 70% від збитку.

Гранти від міжнародних донорів. USAID, GIZ, EBRD, KfW, регулярно оголошують програми для відновлення бізнесу. Стежити через сайти Дія.Бізнес, EU4Business, Ukraine Business Alliance.

Що робити прямо зараз

Якщо ваш бізнес постраждав або є реальний ризик:

1. Сьогодні, перевірити, чи ви учасник Програми КМУ №1541. Якщо ні і ваш регіон входить у перелік, подати заяву на приєднання. Не відкладати.
2. Створити внутрішню базу правовстановлюючих і бухгалтерських документів у цифровому вигляді з copy на випадок втрати оригіналів.
3. Провести незалежну оцінку майна ЗАРАЗ, щоб мати актуальну оціночну вартість для розрахунку внеску і для майбутньої претензії.
4. Проконсультуватися з юристом стосовно стратегії позову до РФ (підготовча робота може розпочатися до події, заготовки процесуальних документів, план збору доказів).

Часті запитання

Що робити в перші дні після удару по моєму бізнесу?

Одразу зафіксувати факт і збиток. Викликати поліцію та ДСНС і отримати їхні акти, зробити фото з датою та геолокацією, внести майно до Реєстру пошкодженого майна через застосунок Дія. Без цих документів ви не отримаєте нічого ані від держави, ані від суду.

Чи заплатить держава за моє зруйноване майно?

Залежить від того, чи ви встигли приєднатися до державної програми компенсації (КМУ №1541) ще до пошкодження. Це страховка від держави: спершу статус учасника і внесок, потім право на виплату. Якщо майно пошкодило раніше, лишаються інші шляхи: позов до РФ і локальні програми.

Скільки я можу отримати?

До 30 млн грн на компанію за весь час дії програми, але не більше фактичного розміру збитків. Виплата покриває вартість пошкодженого чи знищеного майна.

Скільки коштує участь і чи це взагалі платно?

Участь платна: внесок 0,5% від заявленої суми ймовірного збитку, максимум близько 150 тисяч грн. Це не безкоштовна допомога, а державна страховка з внеском наперед.

Мій бізнес у Києві. Мені це підходить?

Ні. Програма компенсації діє лише для десяти областей: Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської. Києва та інших регіонів у ній немає. Для них працюють позов до РФ і місцеві програми.

Скільки чекати виплату?

Заяву розглядають 30 днів, строк можуть продовжити ще на 30. Тобто у гіршому випадку близько 60 днів від подання повного пакета документів.

У мене не збереглися документи на все обладнання. Що робити?

Право власності доведеться підтвердити хоча б частково: договори, накладні, банківські виписки, бухгалтерські документи, фото. Що менше доказів, то нижча ймовірна компенсація, тож відновлення документів це окреме завдання, яке краще вести разом з юристом.

Я не встиг приєднатися, а майно вже пошкоджене. Що тепер?

Компенсацію за КМУ №1541 у цьому разі не отримати: програма покриває лише випадки після приєднання. Але залишаються реальні шляхи: позов до РФ у господарський суд про відшкодування збитків, місцеві та галузеві програми підтримки, комерційне страхування на майбутнє.

Потрібна юридична допомога?

Ми супроводжуємо бізнес на всій дорозі до відшкодування воєнних збитків: від фіксації в перші години до фактичної виплати. На першій консультації оцінимо ваш випадок і підкажемо, які шляхи працюють саме для вас та які строки вже біжать.

Записатися на консультацію →

Або зателефонуйте: +38 (095) 560 39 77 · Пишіть на office@honcharukpartners.com

Матеріал підготовлено адвокатами Honcharuk Partners для загального інформування. Кожна ситуація має індивідуальні особливості, зверніться за консультацією.