28 лютого 2018 року Великою Палатою Верховного суду прийнято Постанову у справі № 234/14299/15-ц якою визначено підсудність справ щодо відшкодування шкоди.

Відповідно до цієї Постанови Позивач звернувся до суду з позовом про відшкодування на підставі ч. 1 ст. 1166, ст. 1173 ЦК України шкоди, заподіяну йому органами державної влади.

 Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 25 грудня 2015 року, у задоволенні відмовлено.

Суд апеляційної інстанції виходив із того, що спір, який виник між сторонами є публічно-правовим та відноситься до адміністративної юрисдикції з огляду на його предмет.

В свою чергу Велика Палата Верховного суду в свої постанові зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 21 КАС України, у редакції Закону України від 1 січня 2016 року, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб’єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Аналіз змісту вищезазначеної статті дає підстави для висновку про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватися шкоди, завданої лише суб’єктом владних повноважень, й вони мають бути поєднані з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Вирішуючи питання щодо юрисдикції даної справи, суд апеляційної інстанції не звернув уваги на предмет заявленого позову – відшкодування шкоди на підставі ч. 1 ст. 1166 , ст. 1173 ЦК України.